拓尔思以“数智化”赋能数字政府高质量建设

6月23日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》。《指导意见》要求将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，并明确了数字政府建设的七方面重点任务。

拓尔思作为数字政府建设领域的头部企业，深耕政府行业20余年，始终致力于以人工智能和大数据技术助力政府的数字化转型，并在智慧监管、社会治理、政务公开、政务运行、数字经济等领域有着深厚的经验积累，80%部委、60%省级政府、50%地级市政府皆为拓尔思用户。对于本次《指导意见》提出的相关重点任务，拓尔思可以提供领先的技术支撑和丰富的建设经验。

一、构建协同高效的政府数字化履职能力体系

《指导意见》提出，全面推进政府履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。

1 大力推行智慧监管，提升市场监管能力

在涉稳金融智慧监管方面，拓尔思基于软件平台与SAAS服务相结合的立体化方式助力政府金融监管部门实现非法集资事前事中事后全链条全领域监管。目前已服务了全国300多家金融监管机构，实时监测2000万家企业风险，已预警出12万家风险企业。

2 积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力

拓尔思以创新为引领，以数据为基础，充分利用人工智能、大数据、知识图谱、区块链等前沿科技，通过市域综合治理平台建设做到社会风险预警感知、感知线索研判分析、风险事件协同调度处置、治理工作考核评估。目前已服务了海南省、深圳市福田和宝安等用户。

3 加快推进数字机关建设，提升政务运行效能

拓尔思政务运行大脑建设充分依托政府一体化智能化公共数据平台，集成政务运行数据仓、知识库、业务规则、算法模型，围绕决策辅助和办文、办公、办事等核心业务提供智能化能力和通用能力模块，为数字机关综合应用提供智能化支撑。另外，在智能审核、智能办文、智能办会、智能找文、智能辅助决策方面公司产品技术也均具有成熟应用。

4 推进公开平台智能集约发展，提升政务公开水平

拓尔思基于“海云”政府网站集约化平台、“海策”政府大脑、“海融”融媒体平台帮助政府构建集约化、智能化的公开平台，全面覆盖政府网站集约化平台、统一知识问答、统一政务公开、统一政策精准服务、统一突发公共事件信息发布和政务舆情回应、政务融媒体矩阵等立体化服务，形成整体联动、同频共振的政务公开全面传播与精准服务格局。拓尔思在国务院及组成部门、省级、直辖市、省会城市级政府网站集约化建设市场占有率始终位居前列。

二、构建数字政府全方位安全保障体系

《指导意见》提出，强化安全管理责任，落实安全制度要求，提升安全保障能力，提高自主可控水平，筑牢数字政府建设安全防线。

拓尔思致力于应用语义智能技术打造数据和内容安全的核心底座。公司在加密数据库、数据安全传输与共享、访问控制和授权等方面已有的产品和服务经验，可持续在数据脱敏与安全防护、数据泄露监测与分析等方面拓展更广、更深的数据安全应用。同时，公司在全文检索数据库领域更是完全可以实现国产替代。子公司天行网安的产品线也已从边界安全扩展到物联网安全和大数据安全。

三、构建开放共享的数据资源体系

《指导意见》提出，创新数据管理机制，深化数据高效共享，促进数据有序开发利用，充分释放数据要素价值。

拓尔思拥有千亿级互联网开源数据以及深度加工数据，涵盖境内外的政府公开、新闻资讯及百科维基数据、政策数据、企业数据、网络舆情数据、互联网金融风控数据等。公司将基于国家数据基础制度，进一步发挥数据要素作用。

四、以数字政府建设全面引领驱动数字化发展

《指导意见》提出，围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署，持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。

1 助推数字经济发展

拓尔思以数为擎，基于产业大脑助力政府提升宏观决策数字化水平。

目前拓尔思产业大脑已汇聚了5G、网络设备、集成电路、工业互联网、人工智能、大数据、元宇宙等多个领域的产业知识与数据，涵盖100+细分产业，对不同产业特征、发展现状、竞争格局与前景趋势等进行针对剖析，拓尔思产业全景图提供了产业链图谱、产业链监测、产业链服务和产业链辅助决策分析全链条服务，成为产业链现代化的数据基础设施、产业要素配置的数字调度中心与产业经济运行的数字指挥中心。

2 引领数字社会建设

拓尔思基于研发的数智新农人AI赋能平台，充分发挥科技创新领先优势，丰富数字内容服务供给，强化数字技术赋能水平，充分发挥在语义智能NLP、大数据、内容智能创作、虚拟人等领域的数字科技能力，为乡村振兴直播进行内容赋能，为新农人人才培养进行知识赋能，积极推进乡村振兴建设。

数字政府建设在国家战略层面具有重要意义，拓尔思愿用“数智技术”打破政府数据共享壁垒和提高数据决策智能化，驱动政府管理服务和社会治理的内部流程再造和模式优化，提升政府各部门协同治理能力、决策科学性和服务效率，赋能建设整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府。